“當前鋼鐵調整振興最迫切的任務是淘汰落后產能。”全國人大代表、湖南華菱漣源鋼鐵集團有限公司總經理鄭柏平在談到鋼鐵行業面臨的嚴峻形勢時大聲疾呼，“沒有落后產能的淘汰，中國鋼鐵行業就難以獲得新生。”
鄭柏平說，鋼鐵行業是國際金融危機后受到嚴重影響的行業之一。２００８年四季度全球鋼鐵產量較前三季度降低２７％，其中中國達１９％，價格下跌４０％至５０％。今年１月全球鋼鐵業同比停限產仍然高達２４％。
雖然中國受到４萬億投資鼓舞，今年１月鋼鐵產量增長２．４％，但是中國鋼鐵業對外依存度高達２３％，直接和間接出口大幅度減少，市場需求不振，庫存高漲，導致２月份鋼價再次深幅下跌。
“目前企業所能采取的基本對策就是盯市場、抓訂單、控庫存、降成本、挖內潛、創效益。”鄭柏平說。
“國務院最早通過了鋼鐵產業振興綱要，這對產業的發展是一個歷史性事件。”鄭柏平說，綱要對于提振行業信心、促進鋼鐵行業近期和長遠健康發展將產生深遠影響。而綱要提出的調整結構、企業重組和淘汰落后產能對鋼鐵行業發展意義重大。
但企業重組和落后產能的淘汰也是鋼鐵行業調整最難的一環。鄭柏平說，鋼鐵行業大進大出，一般都是地方政府財稅收入的“臺柱子”。由于鋼鐵行業涉及利益相關方眾多，企業兼并重組常常不是產品和產能結構的優化，反而導致新一輪產能擴張。
鄭柏平說，目前中國鋼鐵行業生產能力已達６．２億噸，而且還在不斷增加，鋼鐵產能過大已是鋼鐵行業最突出的矛盾。沒有落后產能的淘汰，就沒有中國鋼鐵的新生。
“危機雖然給鋼鐵行業帶來嚴峻考驗，但同時也是一個調整產能結構的絕佳時機。”鄭柏平說，政府可以設立一個基金來支持企業兼并重組，對過于依賴鋼鐵財政的地方政府要加大轉移支付力度。對高污染、高能耗的小高爐、小轉爐可征收特別的環境稅和資源稅。“目前中國鋼鐵行業的落后產能大約有１億噸，如果淘汰這部分產能，整個鋼鐵行業生存狀況將大大改觀。” --鑫亞鋼管 http://www.xcxsb.com